Európske krajiny sprísňujú dohľad nad B2B dodávateľmi v hazardnom sektore

Donedávna sa udeľovanie licencií dodávateľom v hazardnom priemysle považovalo za vedľajšiu alebo špecifickú tému. Tento pohľad sa však mení – európske regulácie sa čoraz viac zameriavajú nielen na prevádzkovateľov hazardných hier, ale aj na firmy, ktoré im dodávajú softvér, obsah či spracovanie platieb. Výsledkom je vznik nového štandardu pre B2B sektor, ktorý má prispieť k obmedzeniu čierneho trhu a znížiť atraktivitu nelegálnych platforiem.

Švédsko: Regulácia dodávateľov ako nástroj proti nelegálnym operátorom

Hoci Švédsko nebolo priekopníkom v licencovaní dodávateľov, jeho rozhodnutie z roku 2023 zaviesť povinnosť licencovania pre všetky B2B firmy, ktoré chcú spolupracovať s miestnymi operátormi, sa stalo vzorom pre viaceré iné krajiny. Cieľom opatrenia bolo zamedziť tomu, aby sa kvalitný obsah a technológie dostávali aj k subjektom, ktoré pôsobia nelegálne, no cielia na švédskych hráčov cez zahraničné domény.

Základná myšlienka tejto stratégie spočíva v tom, že ak sa odpojí prísun obsahu k nelicencovaným operátorom, zníži sa ich konkurencieschopnosť. Tento koncept sa v odborných kruhoch spomínal dlhšie, no Švédsko ho prvýkrát premenilo na konkrétnu regulačnú prax.

Reálny vplyv tejto politiky bol zatiaľ zmiešaný. Niektorí dodávatelia sa pokúsili obísť nové pravidlá tým, že naďalej dodávali služby všetkým partnerom, no požadovali od nich, aby geoblokovali ich obsah pre švédsky trh. Švédsky úrad pre hazardné hry však takýto prístup odmietol a úspešne ho napadol aj pred súdmi.

Analýzy ukázali, že tento systém mal istý pozitívny efekt – podiel legálneho trhu sa zvýšil o 2 až 3 percentá. Zároveň sa však ozývajú kritické hlasy, ktoré upozorňujú na zbytočné komplikácie pre firmy, ktoré chcú pôsobiť v súlade s pravidlami. Odborníci z odvetvia upozorňujú, že miesto technických detailov typu geoblokovania by sa mal dohľad zamerať najmä na tých dodávateľov, ktorí úplne ignorujú licenčné povinnosti a aktívne podporujú nelegálny trh.

Licenčný systém by podľa niektorých názorov mohol slúžiť ako nástroj na posilnenie spolupráce medzi úradmi a dodávateľmi – čím by sa uľahčilo uvádzanie inovatívneho obsahu na trh. Napriek výhradám sa však uznáva, že švédsky model čiastočne splnil svoj účel.

Dánsko: Opatrná regulácia bez výrazného zásahu

Dánske úrady sa rozhodli zaviesť B2B licencie začiatkom roka 2024, no ich prístup je oproti Švédsku oveľa opatrnejší. V krajine s vysokou mierou prepojenia dodávateľov na legálny trh nie je regulácia vnímaná ako nástroj boja proti čiernemu trhu, ale skôr ako administratívna úprava systému.

Niektorí zástupcovia odvetvia vyjadrili pochybnosti o tom, či nové licencie priniesli reálne zmeny. Zároveň upozorňujú, že príliš opatrná politika môže zvýhodňovať firmy, ktoré pôsobia mimo dánskeho regulačného rámca.

Ďalším problémom je obmedzený rozsah hier, ktoré dánske zákony povoľujú. Zakázané sú napríklad rýchle formáty ako crash games, virtuálne športy či lotériové stávky. Prevádzkovatelia preto upozorňujú, že súčasný rámec im neumožňuje konkurovať plne vybaveným zahraničným platformám.

Rumunsko: Plná transparentnosť a hrozba sankcií

Rumunsko má licenčný systém pre dodávateľov zavedený už niekoľko rokov. V roku 2024 však krajina zmenila prístup a výrazne zvýšila nároky na transparentnosť. Všetky firmy s licenciou boli požiadané, aby poskytli prehľad o svojich zmluvných vzťahoch so všetkými prevádzkovateľmi, bez ohľadu na ich právny status.

Cieľom tohto opatrenia bolo získať prehľad o tom, či niektorí dodávatelia nepriamo neumožňujú prístup k nelegálnym hazardným hrám na rumunskom trhu. V júli 2025 ONJN vydal verejné varovanie adresované najmä spracovateľom platieb, softvérovým firmám a partnerským sieťam. Upozornil, že akákoľvek forma priamej alebo nepriamej spolupráce s nelicencovanými subjektmi bude považovaná za porušenie zákona.

Úrad zároveň oznámil, že už prešiel predložené údaje a je pripravený postúpiť prípady trestným orgánom a pristúpiť k odnímaniu licencií. Vláda medzičasom pripravila legislatívne zmeny, ktoré budú podobné prečiny kvalifikovať ako trestné činy.

Podľa výkladu právnikov nie je prípustné, aby dodávateľ ponúkal akékoľvek služby prevádzkovateľovi, ktorý umožňuje rumunským hráčom prístup na svoje stránky bez príslušnej licencie.

Spojené kráľovstvo: Dôraz na zodpovednosť prevádzkovateľov

Aj vo Veľkej Británii rastie tlak na dôslednejšie preverovanie dodávateľov. Regulačný orgán už niekoľkokrát upozornil, že prevádzkovatelia B2C nesú zodpovednosť aj za svojich partnerov z B2B sektora – a že trpezlivosť regulačných orgánov nie je nekonečná.

Jedným z konkrétnych prípadov, ktoré ilustrujú nový prístup, je vyšetrovanie voči spoločnosti Evolution. To signalizuje, že regulačný dohľad sa čoraz viac posúva k dodávateľom, a to nielen v Spojenom kráľovstve, ale aj naprieč kontinentom.

Zvýšená výmena informácií medzi európskymi a severoamerickými regulátormi navyše znamená, že B2B firmy už nemôžu jednoducho lavírovať medzi jurisdikciami – dodržiavanie pravidiel sa stáva medzinárodnou normou.

Slovensko: Čas na diskusiu o zodpovednosti dodávateľov

S pribúdajúcimi príkladmi zo zahraničia sa aj u nás otvára priestor na úvahy o tom, akým spôsobom možno účinnejšie regulovať činnosť B2B subjektov v hazardnom priemysle. Skúsenosti zo Švédska, Dánska či Rumunska ukazujú, že tlak na dodávateľov – najmä pokiaľ ide o ich vzťahy s nelicencovanými prevádzkovateľmi – môže zohrávať dôležitú úlohu pri ochrane regulovaného trhu.

Aj na Slovensku by sme sa mohli v budúcnosti uberať podobným smerom. Pokiaľ štát nepristúpi k systematickej regulácii tejto oblasti, Inštitút pre reguláciu hazardných hier zvažuje vytvorenie rámca správania pre výrobcov a poskytovateľov softvéru, ktorý by vychádzal zo zásad profesionálnej a zodpovednej praxe.

Súčasťou takéhoto etického kódexu by mohli byť napríklad záväzky neparticipovať na čiernom trhu, neposkytovať služby prevádzkovateľom bez licencie – a to nielen na Slovensku, ale aj mimo neho – či nepodporovať obsah od subjektov, ktoré síce pôsobia aj v legálne regulovaných jurisdikciách, no zároveň dodávajú hry a technológie aj na nelicencované alebo blokované trhy. Zámerom tohto kroku je vytvoriť jasné očakávania pre dodávateľov a prispieť k transparentnejšiemu a dôveryhodnejšiemu prostrediu v rámci legálneho hazardného trhu.

Zdroj článku:

www.vixio.com („European Supplier Licensing In 2025: The New Normal“ zo 7.júla 2025) 

Návrat hore